中国人民政治协商会议伊春市 第十二届委员会常务委员会工作报告

(上接第一版)撰写《发挥人民政协凝心聚力作用 推进新时代协商民主建设》等理论文章,向省政协报送《推动“1158工作法”深入实践 提升委员联系界别群众工作实效》《加强和改进民主监督实践的思考》等研究成果,以理论研究提升履职本领,以理论清醒保证政治坚定。深入学习党的创新理论与重要会议精神。及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,学深悟透党的二十届三中全会精神和省市委全会精神,坚持把学习党的创新理论和落实市委决策部署贯穿于协商议政和调查研究之中,增强建言资政针对性和思想引领有效性。

(三)集智聚力助推改革发展,履职担当更加主动。紧盯中心商大事。就打造向北开放新高地、推进旅居养老产业发展、推动森林食品产业进行全会大会发言,围绕科技创新能力建设、公共法律服务体系建设、科学繁育兴安杜鹃等开展专题调研,围绕民宿经济发展、非物质文化遗产保护和传承开展监督性调研。聚力招商助发展。落实市委招商引资要求,制定助力招商引资活动方案,向委员发出倡议书,召开招商引资工作座谈会,引导县(市)区政协和政协委员积极参与、全力服务招商。组建沈阳市伊春商会家乡企业家委员会,为两地企业家搭建交流合作平台。抓住重点促落实。落实市委全面深化改革、实施“十四五”规划、发展社会主义民主政治等重点工作的统一部署,按照清单任务和完成时限,逐条逐项抓好落实。持续践行“四下基层”制度,深入包联企业和委员企业,帮助解决用电、供暖等问题。

(四)发声出力改善民生民计,初心使命更加坚定。做社情民意的积极反映者。发挥省政协社情民意信息直报点作用,反映群众关心关注的电动车充电隐患、浏览器广告乱象、产品过度包装等问题。在省政协会议上就扶持乡村旅游民宿产业发展、支持北药种植业产业发展提出意见建议,推动问题在更高层面解决。做群众利益的坚定维护者。开展生活垃圾分类处理、农村污水处理情况视察,有的放矢提出意见建议。组织委员参加执法司法意见会、住房公积金管委会会议、烟草制品合理布局规划听证会、供水价格调整风险研判协商会议,切实发挥民主监督作用。做民生福祉的大力促进者。围绕职业学院办学、无障碍设施改造开展调研。发挥驻伊省政协委员作用,向省政协提交“加强我省医养结合服务标准化”“助推‘双减’工作发力,办好人民满意教育”“加强中华优秀传统文化大繁荣大发展”等提案,助力提升人民生活品质。

(五)广泛团结合作凝聚共识,政协活力更加彰显。深化思想引领聚人心。坚持党组成员联系委员、党员委员联系党外委员制度,加强与宗教界人士、非公有制经济人士、党外知识分子的联系沟通。建设书香政协,开展读书分享、界别联谊等活动,进一步增强凝聚力和向心力。深化团结合作增共识。通过安排大会发言、办理集体提案、反映社情民意信息,为党派团体更好发挥作用创造条件。一年来,各党派团体围绕发展鱼菜共生产业、打造数字赋能博物馆、完善家庭医生签约服务等议政建言,展现了新时代履职风采。深化协同联动聚合力。接待山西省、长沙市、三亚市等地政协来我市调研考察17次。就“推进森林食品产业发展”“做大做强生活经济”等课题,与省政协开展协同调研。加强与县(市)区政协联系,召开主席座谈会,完善沟通协商和信息共享机制,做到重要学习一同参与、重要活动一起组织、重点履职一体推进。

(六)坚持不懈转作风提效能,履职基础更加坚实。着力引导委员能履职、履好职。通过政协大讲堂等形式进行线上线下培训4次,参与学习委员近400人次,坚持政协常委会邀请市委、市政府有关部门通报工作制度,组织委员开展“进社区、进场所、进农村”活动。发挥政协委员微信群作用,开展互动交流。健全委员履职档案,完善考核评价和常态化调整机制,从制度上规范委员履职。着力推进专委会活动经常化、专业化。提案委在县(市)区政协开展提案工作培训,教科卫体委深入基层作“如何开展调查研究”的宣讲,经济委走访经济界委员企业,宣传政策,提振企业信心,农业农村委撰写的《关于加快推进农业物质装备现代化和种业振兴的调研报告》获得省政协调研成果一等奖,文化文史和学习委编纂文史资料《伊春特色地域文化研究成果(下)》,社法委组织法律界委员开展向企业提供法律咨询、法治体检等送法活动,台港澳侨外事联络和民族宗教委开展少数民族文化发展情况的调研,专委会工作质效不断提升。着力推动机关干部想干事、干好事。围绕深化能力作风建设部署要求,持续转观念、提能力、改作风,检视整改问题12项,解决精神状态不佳、工作标准不高、履职能力不强等问题。组织两级政协干部参加9期全国政协举办的培训班,举办业务讲堂8期,开展岗位练兵活动,打造“跟得上趟、承得了重”的新时代政协队伍。市政协机关获得市直“十佳书香机关”荣誉称号。

各位委员,一年来市政协工作取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,也是省政协正确指导的结果,市委坚强领导的结果,市人大、市政府及有关部门、社会各界密切配合的结果,市政协各参加单位、全体政协委员和全市各级政协组织共同努力的结果。

一年来,省政协持续加强对我市政协工作的指导。主席蓝绍敏来伊调研,就我市政协工作作出“围绕中心服务大局,履职形式丰富多彩,特别是助力招商引资等,成绩显著,值得充分肯定。新的一年,希望在改革和机制创新、民主监督等方面作出更多的探索,创造更多的经验”批示。市政协积极参加省政协举办的主席座谈会、文化文史知识讲座等会议和学习培训活动,向省政协报送相关材料,就“汇聚绿色新质生产力发展合力”“推动龙粤产业合作振兴”进行会议发言,提案工作和社情民意工作在省政协相关会议上进行交流。

一年来,市委不断加强对政协工作的全面领导。把政协工作纳入总体工作布局,多次听取汇报,交任务、提要求。市委主要领导带头出席政协全体会议并讲话,对市政协报送的调研成果作出批示,市政府主要领导到政协机关走访调研,交流工作情况,听取意见建议。市委的高度重视和市政府的信任支持,为政协履职创造了良好条件、提供了坚强保障。

一年来,市政协在双向发力上不断拓展和深化。坚持凝聚共识求实效、建言资政出成果。全年举行中心组等各类学习50余次,交流研讨12次,召开重点协商议政会6次,开展调研视察18次,推动办复提案84件,向省政协报送社情民意102篇,其中《关于儿童滥用抗生素情况的反映》等6篇被省政协采用并上报全国政协。

一年来,广大政协委员在参政议政上更加积极主动。开展联系界别群众工作,参与各类协商议政活动和履职实践。杜帛霖委员带动农户种植食用菌,每年为农户增收500余万元,连续7年捐资捐物13万元资助贫困学生。邱兆武委员以商招商,引进到位资金2880万元,企业被伊美区评为招商引资优秀企业。宋晓英委员为1950名中小学生免费提供研学基地。张东亮委员捐助2万元产品助力希望工程。刘军委员组织文艺志愿者开展“庆祝新中国成立75周年”等文艺演出和进景区服务活动,帮助13名低收入家庭孩子,展现了新时代政协委员的风采。

回顾一年的工作,我们也清醒地认识到工作中还存在不足,主要是建言资政和凝聚共识的质量有待提升,委员联系界别群众制度机制有待深化,履职成果转化有待加强,民主监督体系有待健全,等等。真诚希望大家提出批评和建议,帮助常委会把今后的工作做得更实更好。

二、展望2025年,风好正是扬帆时,为现代化新伊春建设贡献政协力量、彰显政协担当、展现政协作为

岁序更替,华章日新。2025年是“十四五”收官和“十五五”谋划的承上启下之年。市政协工作总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在市委的坚强领导下,紧扣新时代新伊春发展目标任务,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,充分发挥专门协商机构作用,深入践行全过程人民民主,打造忠诚政协、有为政协、团结政协、书香政协、清廉政协,为我市高水平推进现代化建设贡献政协智慧和力量。

(一)增强政治自觉,以更高站位坚守政协之“政”。要牢记政治责任。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,用工作体现忠诚老实、用发展体现履职成效。要强化责任担当。全面加强党的建设,深化党员委员管理,丰富专委会党支部活动形式,把党的组织建到履职链条上。把握中央部署、市委要求和政协所能的契合点,把市委的决策部署转化为广大委员和界别群众的广泛共识和自觉行动。要筑牢思想根基。着力强化理论武装,构建党组理论学习中心组引领学、支部座谈交流学、政协讲堂辅导学、线上线下互动学、专题培训集中学的全方位学习体系,组织引导党员干部和政协委员持续从习近平新时代中国特色社会主义思想中学牢忠诚信仰、学强责任担当。

(二)聚焦主责主业,以更实举措强化政协之“协”。要提高建言质量。坚持生态优先、绿色发展,把助推改革决策落地落实作为履职重点,围绕打造“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”忠诚实践地,以科技创新催生“1234”现代化生态产业新质生产力等中心工作开展调研视察,提出意见建议。要精准实施协商议政。聚焦建设“两区四地五城”、做强冰雪经济、推进新型城镇化、完善发展服务业、推动文旅产业发展等课题主动发声。围绕基层社会治理、大气污染防治、营商环境提升、强化风险防控、生态文明建设等议题,运用民主评议、委员视察、提案督办等形式开展监督,增强建言的“靶向性”和“含金量”。要延伸团结联谊触角。发挥联系广泛优势,架起党同群众的连心桥,把市委的决策部署宣传到位、解释到位。发挥大团结大联合优势,深化与各民主党派合作共事,加强与各界人士的交流联系,促进各阶层同心同德、同向同行。发挥渠道畅通优势,宣传推介我市发展优势和投资环境,为招商引资、招才引智穿针引线、铺路搭桥。

(三)发挥委员作用,以更大担当发好政协之“声”。要培养政协情怀。引导委员把握国家方针政策和市委决策部署,熟悉政协履职方式方法,在本职工作上建功立业,做领头羊、当排头兵;在政协工作中履职尽责,做建言者、当政协人;在界别群众中示范引领,做宣传员、当贴心人。要加强委员管理。把政治教育和责任教育贯穿到委员履职实践中,坚持加强管理和优化服务结合、表彰激励和纪律约束并重,进一步增强委员的归属感和责任感。倡导委员每年至少联系一批界别群众、提交一份提案、撰写一篇社情民意信息、参与一次调研视察。要创新履职平台。统筹安排学习培训、理论宣讲,搭建委员知情明政平台,让委员“明大势”。进一步加强和改进调研视察、协商监督等工作,搭建协商议政平台,让委员“献良策”。持续开展“进社区、进场所、进农村”活动,搭建为民服务平台,让委员“接地气”。

(四)加强自身建设,以更严标准夯实政协之“基”。要发挥专委会基础性作用。加强专业研究,提高调查研究能力和建言立论水平,提升协商质量和协商成效。发挥专业优势,开展有特色、有影响、有成效的履职活动,增强专委会工作对委员的吸引力、影响力。加强工作创新,畅通履职渠道,凸显专委会联系界别委员的重要纽带、开展协商的重要载体作用。要强化政协机关服务功能。提升标准质效、优化工作机制,抓好重要协商、重要会议、重要活动的服务保障。加强对基层政协的联系指导,密切与对口部门、界别委员联系。加大对机关干部的关怀关爱,思想上引导、工作上支持、生活上关心,激发干部活力。要持续加强能力作风建设。练就懂政协、会协商、善议政的本领,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线具体实践,尽政协之责、展政协之为。锻造守纪律、讲规矩、重品行的作风,严格执行中央八项规定精神,把纪律规矩时刻铬印在心、践之于行,打造政治过硬、作风优良、清正廉洁的政协机关。

三、瞄定2025年,为有源头活水来,以改革创新精神健全政协协商民主机制,强化制度保障、提升履职能力

改革启新程,奋楫正当时。党的二十届三中全会对发挥人民政协专门协商机构作用,重点加强“三项机制”建设作出重要部署。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话,对推动协商民主广泛多层制度化发展和做好政协工作提出明确要求。我们要准确把握党中央和习近平总书记对政协工作提出的一系列重要要求,紧紧围绕市委全面深化改革决策部署,立足政协职能,把握工作重点、找准履职切口,书写政协改革篇章。

(一)深刻把握新时代人民政协的职责使命,不断加强和改进政协工作。要提高政治站位。人民政协作为专门协商机构,主要工作是协商,主要工作方式是“搭台”,工作主旨是双向发力,要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节,把人民民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,彰显人民政协在全过程人民民主中的制度效能。要牢记政治责任。坚持团结和民主两大主题,发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用,着力在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主、有效凝聚共识,切实把人民政协制度优势转化为治理效能。要创新政协工作。贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,着力弥补履职弱项和能力短板,把实践中积累的好经验好做法转化为启迪工作、提质增效的新思路新办法,推动构建协商、参与、服务、监督一体的制度化协商平台,形成协商民主机制建设成果。

(二)发挥人民政协专门协商机构作用,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。要健全协商机制。完善建言资政和凝聚共识双向发力制度,提高协商平台的开放度、透明度。优化协商计划制定办法,规范协商成果报送、采纳、落实、反馈机制,强化协商互动,推动协商商出共识、商出高招,使协商更富成效。要拓展协商平台。在开展调研、走访委员、履职为民中,了解情况、捕捉信息,拓宽社情民意反映渠道。践行“一线工作法”,推动协商平台沉下去、政协委员走下去。指导县(市)区政协聚焦协商主业,探索委员工作站开展工作的有效机制和形式,形成工作联动。要完善界别协商。发挥专委会联络协调、组织服务功能,使界别协商常态化。发挥界别优势和委员专业特长,通过界别调研、界别视察、界别提案等形式,把群众的意愿诉求反映上来,让政协工作更接地气、更顺民心、更具实效。

(三)强化人民政协为人民的理念,加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。要健全社情民意汇集机制。把反映社情民意与调研视察、协商议政、提案办理等履职活动结合起来,进一步延伸履职“触角”、拓宽民意“渠道”。引导委员开展团结联谊、走访慰问活动,及时了解群众思想动态和愿望诉求。将委员反映社情民意情况记入履职档案,作为年度评优评先的重要依据。要健全委员联系界别群众机制。用好用足“1158”工作法,拓展委员联系界别群众工作的深度和广度。健全由专委会联系指导委员工作站的工作机制,推进工作规范运行、有序开展。引导委员就近就地做好群众工作,在基层社会治理、解决群众急难愁盼问题上发挥作用。要健全政协履职服务人民机制。深化党建引领基层治理协调机制,实施社会危险隐患排查化解专项行动。开展走进基层、服务群众活动,推动为群众办实事常态化长效化。通过提案、社情民意信息等方式,跟踪关注卫生、养老、食品安全、乡村振兴等民生实事,开展小范围、小切口、即时性的协商,让群众看到可喜的变化、收获可感的幸福。

(四)坚持协商式监督性质定位,不断完善人民政协民主监督机制。要释放协商式监督效能。把协商民主贯穿于监督工作始终,把握方向和重点、节奏和力度,在“热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评”中形成合力、改进工作,让“软监督”发挥看得见的“硬作用”。要创新协商式监督形式。探索协商式监督新形态,把民主监督同政治协商、参政议政职能结合起来,围绕重点项目建设、重要工作部署、民生实事办理情况,开展会议监督、视察监督、专项监督、社情民意信息监督,提高监督的针对性和可操作性。要完善协商式监督机制。把党的领导落实到民主监督的全过程和各方面,将重点监督议题纳入年度协商计划,做到有方案、有组织、有反馈。完善协同推进机制,加强与各方协作配合,拓展各党派团体和各族各界人士有序政治参与空间,形成监督合力。

各位委员、同志们,大道致远,贵在同心。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不驰于空想、不骛于虚声,踔厉奋发、勇毅前行,在中国式现代化伊春实践的磅礴征程中,在新时代人民政协协商民主的生动实践中,汇集政协之智、竭尽政协之能,以昂扬之姿、奋斗之态,干出新样子、作出新贡献!