一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，统筹发展和安全，高质量发展、可持续振兴扎实推进，各项事业发展取得新成效。

（一）生态文明建设扎实推进，生态优势加速转化。创新实施“生态总长制”，成功举办第三届“伊春生态日”系列活动。小兴安岭林区森林防灭火一体化试点稳步实施，连续21年未发生重特大森林火灾。减污降碳高效推行，生态产品价值加快转化，被确定为全省首批开展绿色龙江先行区建设城市。

（二）生态旅游业蓬勃发展，多元化发展格局逐步形成。深入实施夏季避暑、冬季冰雪旅游两个“百日行动”，全年成功举办各类文旅活动120项，成功承办2024年中国冰壶联赛（伊春站），第十四届中国·伊春森林冰雪欢乐季盛大启幕。预计全年接待旅游人次和收入分别同比增长53%、76%。

（三）现代生态产业加速培育，转型发展步伐加快。新培育科技型中小企业22家，企业转化重大科技成果10项。五星抽水蓄能电站项目获调规及重新核准批复。累计接入省工业互联网标识解析二级节点企业达到300户，5个省生物经济“双百工程”项目全部竣工投产，推出“伴手礼”文创产品100余款。

（四）农林一体化加快发展，现代化水平持续提升。建设高标准农田5.3万亩，粮食产量实现“二十一连丰”。累计67款产品入选黑龙江“九珍十八品”名录。食物供给多元发展，预计全年野生林产品采集量达到28万吨，桦树汁采收量达到3.3万吨。中药材种植抚育面积82万亩。

（五）有益有效投资持续扩大，市场需求逐步恢复。全市145个重点项目全部开复工，投资完成率105.4%。开展精准招商活动，新签约项目57个、总签约额51.9亿元。消费品以旧换新行动落地见效，拉动消费1.05亿元。培育壮大电商新业态，网络零售额同比增长6.9%。

（六）重点领域改革不断深化，开放合作水平持续提升。重点领域改革扎实推进，机构改革通过省级验收。12345热线被评为“为民惠企服务引领典范”。不断深化对俄交流合作，嘉荫进境粮食指定监管口岸项目完成终验。与茂名市对口合作走深走实，达成合作协议10项。

（七）促进城乡融合发展，乡村（林场）加速振兴。市县两级国土空间总体规划获省政府正式批复。重大基础设施加快建设，城市更新行动有序实施，改造老旧小区14个，国家森林城市加快创建。“660600”宜居宜业和美乡村林场示范创建全面完成，人居环境整治实现长效常治，干净整洁有序村庄达95%以上。

（八）民生保障扎实有力，社会事业全面发展。就业形势总体稳定，实现城镇新增就业1.2万人。城乡低保标准实现“十八连增”。成功获批省级普通高中多样化特色化发展示范区，“三医”联动持续深化。开展各类群众文化活动500余场次，惠及群众30万余人次。

（九）各类风险有效化解，切实守稳守牢安全底线。财政金融风险有效化解，社会治理水平有效提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，调解成功率98%。重大安全生产防控有力，安全生产形势稳定。

二、2025年经济社会发展的预期目标和重点工作任务

预期目标：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，金融机构贷款余额增长8%以上。单位GDP能耗下降4%左右、单位GDP二氧化碳排放量完成省下达我市的分解目标，森林蓄积量年均净增1000万立方米以上。外贸进出口总额增长8%左右，实际利用省外资金总量达到65亿元以上。城镇新增就业10000人以上，城镇调查失业率控制在5.8%以内，城镇、农村常住居民人均可支配收入高于经济增长。为完成2025年经济社会发展目标任务，着力做好以下八项工作。

（一）厚积绿色发展优势，建好建强祖国北方生态安全屏障。统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，争创全国森林草原防灭火示范区。持续推进国家森林城市创建，打好污染防治攻坚战。积极推动发展方式绿色转型，稳步推进森林经营增汇试点建设。

（二）突出有效需求牵引，全力扩大投资激活消费。继续实施大项目牵动战略，谋划实施重点项目180个以上，力争全年完成投资超百亿元。扎实开展“招商引资年”活动，力争新签约落地招商引资项目50个以上。落实消费品以旧换新政策，激发消费活力。

（三）持续深耕生态旅游主业，全力做大特色旅游新优势。打造国际森林康养旅游目的地，完善旅游基础设施建设，扩大旅游产品供给，多元化开展“引客入伊”宣传推介，力争接待游客人数和收入实现新突破。加快打造国际森林冰雪运动目的地，持续叫响“冰雪森林·童话伊春”品牌，打造“冰壶品牌赛事示范区”。

（四）不断强化科技创新支撑，加快构建现代化生态产业体系。坚持以科技创新为引领，因地制宜培育新质生产力。做大做强特色产业，打造践行大食物观先行地。推动传统产业改造升级，推动重点领域大规模设备更新，大力发展新能源产业，全力推动五星抽水蓄能电站项目顺利开工。统筹推进新兴产业发展，培育壮大数字经济、生物经济、创意设计产业等发展新引擎。

（五）坚持深化改革开放不动摇，加快激发高质量转型发展动力活力。持续深化重点领域改革，打好国有企业改革深化提升行动收官战，推动地企融合发展。倾力打造优质营商环境，推动民营经济发展。深度融入共建“一带一路”，深化拓展对俄合作领域和空间，推动与茂名市对口合作取得新成果。

（六）推动城乡融合深度拓展，促进城乡协同繁荣发展。构建现代化基础设施体系，深入实施城市更新行动。提升农业综合生产能力，大力发展县域经济，实施县域经济发展突破年行动，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进乡村林场“双振兴”。

（七）高效防范化解风险挑战，切实维护社会大局和谐稳定。切实防范化解债务、金融风险，建设更高水平的“法治伊春、平安伊春”，争创“长安杯”四连冠。推进党政军警民合力强边固防，巩固“全国双拥模范城”创建成果。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决防止重特大事故发生。

（八）全力保障和改善民生，让林区群众共享高质量转型发展成果。突出抓好就业工作，加强社会保障建设。积极推动社会事业发展，着力构筑高质量教育体系，实施公立医院综合改革，推动优质医疗资源扩容下沉，大力发展文化体育事业，实施文化惠民工程，持续推进全国文明城市、国家卫生城市创建常态化长效化。